Esna Soa, società organismo di attestazione

Le SOA, Società Organismi di Attestazione, sono società di diritto privato autorizzate dall’Autorità Nazionale Anticorruzione: nell’esercizio dell’attività di attestazione, svolgono funzioni di natura pubblicistica, attestando il possesso dei requisiti di qualificazione dei soggetti esecutori di appalti pubblici di lavori per importo superiore a 150.000 euro. Le SOA operano in un settore regolamentato da una stringente normativa, in modo da assicurare al sistema di qualificazione garanzie di massima trasparenza, correttezza e indipendenza di giudizio. La normativa infatti impone alle SOA vincoli e limitazioni all’attività d’impresa, garantisce la solidità patrimoniale e la dotazione di organico professionalmente qualificato, impone pregnanti controlli periodici nei confronti di dipendenti, amministratori, azionisti e organi di controllo per salvaguardarne l’indipendenza di giudizio.

La qualificazione delle imprese nasce nel 1962 con una norma che istituisce l’Albo Nazionale Costruttori presso il Ministero dei Lavori Pubblici. La qualificazione SOA nasce nel 2000: viene introdotta dal D.P.R. n.34/2000 che istituisce le società organismi di attestazione (SOA), società di diritto privato autorizzate e vigilate dall’Autorità di settore. L’attestazione SOA consente la partecipazione agli appalti pubblici di lavori a quelle imprese che possono dimostrare determinati standard di capacità esecutiva e viene rilasciata con riferimento a specifiche categorie di lavorazione che individuano le tipologie di opere per le quali l’impresa è abilitata a concorrere alle gare d’appalto, declinate in classifiche con diverse fasce di importo. Nel 2010, il D.P.R. 207/2010 ha abrogato il precedente regolamento, riscrivendo le regole della qualificazione SOA, integrando ed affinando la normativa precedente. Nel 2016 è stato emanato il Codice dei contratti pubblici D.Lgs. n.50/2016 che prevede l’emanazione di un nuovo regolamento che aggiornerà anche le disposizioni sulla qualificazione SOA.