Con Delibera n. 413, approvata dal Consiglio dell’Autorità del 22 ottobre 2025, l’ANAC ha adottato il nuovo Manuale sull’attività di qualificazione SOA, per l’esecuzione di lavori pubblici di importo superiore a 150.000 euro, adeguandolo al nuovo Codice degli Appalti.

Oltre all’aggiornamento dei riferimenti normativi, sono stati inseriti e rivisti i singoli pronunciamenti adottati da ANAC successivamente alla prima pubblicazione, aggiornando la disciplina dell’attività di attestazione SOA, sia alla luce degli interventi del legislatore, sia del consolidarsi di pronunce giurisprudenziali, nonché delle più recenti indicazioni fornite dall’Autorità.

A distanza di 11 anni esatti, il nuovo Manuale, in vigore dal 29 ottobre 2025, sostituisce il precedente, adottato il 29 ottobre 2014.

Il nuovo Manuale fornisce specifiche indicazioni per casi in cui l’impresa cessionaria richieda la valutazione di un ramo aziendale acquisito oltre i sei mesi dalla stipula dell’atto di cessione; in tal caso l’impresa avente causa dovrà comprovare di aver maturato, in tale arco temporale, requisiti propri nell’ambito di attività del ramo di azienda acquisito. Il termine di sei mesi, infatti, si ritiene congruo affinché possa ritenersi possibile la piena integrazione nel proprio complesso aziendale del ramo acquisito.

ANAC ha ritenuto opportuno, inoltre, fornire specifiche indicazioni riguardo il ricorso all’istituto dell’avvalimento per il conseguimento dell’attestazione di qualificazione.
Tenuto conto delle indicazioni contenute nel Codice riguardo l’utilizzo di tale istituto in gara e del consolidato orientamento giurisprudenziale, l’Autorità ha introdotto due condizioni preliminari per il recupero in avvalimento dei requisiti dell’impresa ausiliaria, oltre che un limite temporale, pari a 7 anni, entro il quale verificare – in capo all’impresa ausiliaria priva di attestazione – i requisiti speciali che effettivamente possono essere posti in disponibilità dell’ausiliata.

👉 ESNA SOA resta a vostra disposizione per ogni eventuale chiarimento.

by S. Iori

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Questi gli argomenti principali:

• la qualificazione SOA delle imprese con i lavori affidati in subappalto
• la revisione dei prezzi
• le deroghe per gli affidamenti di somma urgenza
• gli incentivi per la progettazione ai funzionari della PA
• gli investimenti in energie rinnovabili

Per quanto riguarda la qualificazione SOA il Decreto Infrastrutture, intervenendo sull’art.23 dell’Allegato II.12 del D.Lgs. 36/2023, ha attenuato i “tagli” che erano stati introdotti con il D.Lgs. 209/2024 “Correttivo codice Appalti”, in vigore dal 31/12/2024.
Il Correttivo Appalti prevedeva infatti che, ai fini della qualificazione SOA nelle categorie scorporabili, si potessero utilizzare solo i lavori svolti direttamente, mentre non era consentito utilizzare gli importi relativi alle lavorazioni eseguite dalle imprese subappaltatrici.

Il Decreto Infrastrutture prevede che le imprese appaltatrici possano qualificarsi, anche nelle categorie scorporabili, utilizzando i lavori affidati in subappalto.

L’applicabilità è limitata ai Certificati di esecuzione dei lavori (CEL) relativi a gare il cui bando o avviso sia stato pubblicato prima del 31 dicembre 2024 e ai contratti con lettera d’invito spedita entro il 31 dicembre 2024.

La limitazione prevista dal Decreto Correttivo al Codice dunque si applicherà agli appalti con bandi pubblicati a far data dal 2025, con un impatto che – nell’immediato – non inciderà sulla qualificazione SOA ma che, inevitabilmente, limiterà le future Attestazioni SOA nelle categorie scorporabili.

Per quanto riguarda la revisione prezzi il Decreto Infrastrutture prevede che l’art.60 del Codice Appalti sulle compensazioni, possa essere applicato retroattivamente anche ai contratti stipulati prima del 01/07/2023: l’impresa potrà ottenere un riconoscimento pari al 90% del valore eccedente la variazione del 3%.

by Sara Iori

L'articolo DECRETO INFRASTRUTTURE, il subappalto non incide (per ora) sulla qualificazione SOA proviene da ESNA-SOA.

Il Fascicolo Virtuale dell’Operatore Economico, come sancito dalla Delibera 262/2023, permette alle Stazioni Appaltanti, agli Enti aggiudicatori ed alle SOA, attraverso un’interfaccia web integrata con i servizi di cooperazione applicativa con gli Enti Certificanti, di procedere all’acquisizione della documentazione comprovante il possesso dei requisiti di carattere generale, tecnico-organizzativo ed economico-finanziario, messa a disposizione da diversi enti certificanti, per l’affidamento dei contratti pubblici e dell’ottenimento dell’attestazione SOA.

L’accesso degli utenti è consentito esclusivamente mediante l’uso di dispositivi di identità digitale di livello LoA3 (SPID di secondo livello, CIE, eIDAS o CNS).

Il FVOE consente alle SOA di acquisire delle informazioni certificate comprovanti il possesso dei requisiti generali occorrenti per la qualificazione, nei limiti della loro validità temporale.

Dal 03 febbraio 2025 l’accesso alla consultazione e verifica dei documenti contenuti nel FVOE da parte di ESNA SOA è subordinato alla preventiva autorizzazione da parte dell’Operatore Economico. Detta autorizzazione dovrà essere concessa dall’Impresa attraverso la procedura prevista dal sistema al momento dell’accesso al proprio FVOE, previa sottoscrizione di apposita dichiarazione.

All’accesso al FVOE sarà presente una notifica attivata in automatico da ANAC che chiederà l’autorizzazione.

Per entrare nel tuo FVOE e autorizzare la SOA > CLICCA QUI <

L'articolo FVOE – Fascicolo virtuale dell’operatore economico proviene da ESNA-SOA.

Le modifiche apportate all’Allegato II.12 del Codice dei contratti di cui al D.Lgs. n.36/2023, in tema di qualificazione SOA, sono le seguenti:

– Per le categorie scorporabili l’appaltatore principale, ai fini della qualificazione, potrà utilizzare solo gli importi direttamente eseguiti, al netto dei subappalti. Permane invece la possibilità per l’appaltatore di utilizzare il 100% dell’importo della categoria prevalente, indipendentemente dall’importo subappaltato.

– I soggetti che alla data del 1° luglio 2023 ricoprivano l’incarico di direttore tecnico, risultante da un attestato SOA in corso di validità, possono continuare a svolgere tali funzioni.

– Ai fini della qualificazione di consorzi di imprese artigiani, di consorzi di cooperative e di consorzi stabili possono utilizzare l’intero importo sia della categoria prevalente che e delle categorie scorporabili.

– Viene introdotto il divieto di partecipazione a più di un consorzio stabile.

_{by Sara Iori}

L'articolo Codice degli Appalti, il correttivo è in vigore – Cosa cambia per la qualificazione SOA proviene da ESNA-SOA.

Il 20 settembre 2024 è stato pubblicato il Decreto ministeriale 18 settembre 2024, n. 132 contenente il regolamento relativo all’individuazione delle modalità di presentazione della domanda per il conseguimento della patente per le imprese e i lavoratori autonomi operanti nei cantieri temporanei o mobili.

Il legislatore ha escluso dall’ambito applicativo della patente a crediti le imprese in possesso dell’ATTESTAZIONE di qualificazione SOA, in classifica pari o superiore alla classifica III (€ 1.033.000,00), a prescindere dalla categoria di appartenenza.

Attribuzione dei crediti:

• il possesso dell’Attestazione SOA di classifica I consente comunque l’incremento di 1 punto;
• Il possesso dell’Attestazione SOA di classifica II consente l’incremento di 2 punti.

Leggi in calce la Circolare n.4/2024 dell’Ispettorato Nazionale del lavoro (INL), con le prime indicazioni applicative.

Il portale per effettuare la richiesta di rilascio della patente a crediti sarà attivo, sul sito dell’Ispettorato nazionale del lavoro, dal 1° ottobre 2024, secondo le indicazioni che verranno fornite.

Dal 23 settembre 2024 è possibile presentare una autocertificazione/dichiarazione sostitutiva concernente il possesso dei requisiti previsti dall’articolo 27, comma 1, del decreto legislativo n. 81/2008, laddove richiesti dalla normativa vigente.

L’invio della autocertificazione/dichiarazione sostitutiva dovrà essere effettuato, tramite PEC, all’indirizzo:

• dichiarazionepatente@pec.ispettorato.gov.it

La trasmissione della autocertificazione avrà efficacia fino alla data del 31 ottobre 2024 e vincola l’operatore a presentare la domanda per il rilascio della patente mediante il portale dell’Ispettorato nazionale del lavoro entro la medesima data.

A partire dal 1° novembre p.v. non sarà possibile operare in cantiere in forza della trasmissione della autocertificazione/dichiarazione sostitutiva a mezzo PEC, essendo indispensabile aver effettuato la richiesta di rilascio della patente tramite il portale.

Scarica la Circolare INL e Autodichiarazione:

_{by Sara Iori}

L'articolo Sicurezza – PATENTE A CREDITI – Pubblicato il Regolamento per il conseguimento proviene da ESNA-SOA.

Dal 1° ottobre 2024 prende il via la patente a crediti, introdotta dal Decreto PNRR nel T.U. sulla Sicurezza D. Lgs. n.81/2008: questo provvedimento riguarderà oltre 800.000 imprese e lavoratori autonomi che operano nei cantieri.

Per illustrare i principali aspetti della normativa in materia, nonché i passi da compiere per conseguire la patente a punti FINCO, insieme ad ESNA SOA, ha organizzato un Convegno che si terrà il 10 ottobre 2024, ore 9.30, presso il SAIE alla Fiera di Bologna, Centro Servizi – Sala Notturno – 1° piano, Blocco D.

Il 20 settembre 2024 è stato pubblicato il Decreto ministeriale 18 settembre 2024, n. 132 contenente il regolamento relativo all’individuazione delle modalità di presentazione della domanda per il conseguimento della patente per le imprese e i lavoratori autonomi operanti nei cantieri temporanei o mobili.

Il legislatore ha escluso dall’ambito applicativo della patente a crediti le imprese in possesso dell’ATTESTAZIONE di qualificazione SOA, in classifica pari o superiore alla classifica III (€ 1.033.000,00), a prescindere dalla categoria di appartenenza.

Attribuzione dei crediti:

• il possesso dell’Attestazione SOA di classifica I consente comunque l’incremento di 1 punto;
• Il possesso dell’Attestazione SOA di classifica II consente l’incremento di 2 punti.

L’ingresso è gratuito, previa prenotazione a mezzo email, comunicando i nominativi dei partecipanti a: comunicazione@fincoweb.org – segreteria@fincoweb.org

Per l’ingresso gratuito in Fiera è necessario registrarsi autonomamente al seguente link: https://www.saiebologna.it/it/accredito/

Scarica Invito e Programma :

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È la vittoria di una squadra, di uno Staff e di un Presidente capace in due stagioni di vincere 46 partite su 48, andando a riprendersi la vetta nazionale dopo la sconfitta in finale dello scorso anno, giocando ogni partita da protagonista.

Una vittoria che arriva a Prato allo Stadio Chersoni, quattordici anni dopo la promozione che aveva dato il via ad uno dei cicli più importanti della storia della Società di rugby più antica d’Italia, con “in campo” due protagonisti di allora: il tecnico biancoceleste Alfredo De Angelis ed il Presidente Alfredo Biagini.

Leggi l’intervista: https://laziorugby.it/index.php/2024/06/02/lazio-sei-in-top10-a-prato-torino-battuto-in-finale-23-20

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Il Governo, in virtù dell’efficienza del sistema di qualificazione SOA, ha esonerato dall’obbligo della PATENTE A PUNTI gli operatori economici in possesso dell’ATTESTAZIONE SOA in classifica pari o superiore alla III (€ 1.033.000,00).

Detti disposti, contenuti nell’art. 29, comma 19 del Decreto Legge, vanno a modificare gli artt. 27 e 90 del Decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81 (Testo unico sulla sicurezza nei luoghi di lavoro).

Consulta il testo della Gazzetta Ufficiale (GU Serie Generale n.52 del 02-03-2024), coordinato con la Legge di conversione 29 aprile 2024, n. 56 (GU Serie Generale n.100 del n30-04-2024 – Suppl. Ordinario n.19): https://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2024/03/02/24G00035/sg

Leggi le disposizioni sulla PATENTE A PUNTI all’art.27, comma 15 del D.Lgs. n.81/2008 (fonte Bosetti&Gatti): https://www.bosettiegatti.eu/info/norme/statali/2008_0081.htm#027

_{by Sara Iori}

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